一、深化教育改革，统筹各类教育协调发展
    （一）推进义务教育均衡优质发展
    1.破解招生考试难点。出台《朝阳区教育局关于2016年义务教育阶段招生工作实施方案》，在基本原则、基本程序、保障机制“三个不变”前提下，推进落实招生政策，逐步推行热点学校多校划片入学制度、九年一贯对口直升制度，突出解决驻区优质学校招生矛盾。全面落实中考改革要求，做好体育健康学科纳入中考的各项工作。完善学生综合素质评价平台建设，推进中小学教育质量综合评价与监测体系机制全面升级，实现评价结果与学生毕业、升学的全面对接。全面做好2016年中高考等各级各类考试工作，实现平稳顺利的目标。
    2.加强大学区建设。成立大学区管理办公室，启动“基础教育高位均衡发展协作体”第二周期建设工程，实施第二轮大学区管理改革，进一步深化体制机制创新，重新规划调整“大学区”，把师大附中明珠学校、省二实验学校等5所驻区优质校作为“学区长”校，发挥“协作体”平台和品牌学校“三个一”引领作用，探索大学区管理“1+N”新模式，推进区域集团化办学、优质托管和学校联盟等校际深度融合发展，通过加大财力支持和调整招生政策，努力实现东北师大第二附属小学对朝阳学校的优质托管。建设“基础教育高位均衡发展协作体”培训基地和驻训基地，推动形成区属学校教师走出去和驻区学校名师请进来的双向流动工作格局，实现优秀教师资源共建共享，促进教育均衡优质发展。
    3.优化生命课堂。深化生命教育理念研究，促进课堂教学改革，坚持把课堂作为实现生命教育提升的主阵地,以小班化为切入点，以核心素养教育为落脚点，按照“试点先行、典型带动、全面铺开”的工作思路，推进生命教育课程资源开发，建立生命成长与文化传承、品德养成、素质提升相融合的区本、校本课程体系，打造高效课堂。开展“生命教育之星”评比和“生命课堂”展示活动，依托教师基本功大赛等各种教学活动，打造学科典型教师，强化“名师工作室”建设，发挥典型引领作用。继续开展优质校创建活动，在全面推进市级教学常规管理达标先进校和新优质学校创建基础上，开展“国标示范校”创建活动，打造国家级品牌学校。  
    （二）推进学前教育普惠发展  
    1.实施第二轮学前教育三年行动计划。根据区域学前教育发展布局拟定《朝阳区校办幼儿园发展规划》，做好解放幼儿园的选址和迁出工作，加快推进明德小学、北安小学、白山小学幼儿园义务教育资源回归。规范幼儿园发展，重点规范西安小学幼儿园的标准化发展，科学规划朝阳实验小学幼儿园办园规模。
    2.打造学前教育实验区。深入落实“健全学前教育教研制度”实验项目，计划成立教研改革专家组，建立4个“教研责任区”，成立20个“研学共同体”，扎实开展“学区”研学交流活动，推进全国学前教育改革实验区工作。
    3.拓展优质、普惠学前教育资源。加强幼儿教师的培训交流，通过“岗位置换”的培训交流形式，建立学区内幼儿教师短期流动制度，促进学前优质资源共享。加大对普惠性幼儿园的扶持，落实好学前教育奖补经费的下拨和使用。
    （三）推进特殊教育体系发展
    1.优化课程结构。进一步深化“医教结合”科研项目，优化课程结构，改进教育方法，实现“IEP”个别化教学及康复；完善适合特殊儿童的“生活语文”、“生活数学”、“音乐与律动”、“美术与手工”、“健康与体能”、“生活与实践”等六大类主题课程建设。
    2.完善服务体系。提升“家庭课堂”、“个别训练”、“定点康复”等多种形式送教上门的服务质量，探索特殊教育与职业教育衔接模式，提高特殊儿童融入社会能力。
   （四）推进职业教育多元发展
1.深化人才培养模式改革。完善中高职“2+3”办学模式，重点培植会计、电商、物流等投入小、就业广的主打专业，实现课程设置与社会经济发展的主动衔接。逐步增加专业，扩大招生规模，探索中职和本科“3+4”衔接项目。
2.实施职普对接开展联合办学。采取“2+1”或者“2.5+0.5”办学模式，实现商务学校和农村中学对接，由商务学校对农村中学初三分流生开展职业教育、实训及管理工作，促进职普教育协调发展。
    （五）推进社区教育创新发展
1.完善社区教育中心建设。发挥教育中心社会服务职能，逐步完善书法、绘画、瑜伽、舞蹈以及家庭教育等课程设置，探索民办教育机构参与社区教育工作的机制，形成政府主导、社团主角、居民主体、广泛参与的工作格局。
2.继续争创“全国社区教育示范街镇”。举办全民学习活动周，广泛开展文化艺术、知识技能、生活常识进社区等教育培训活动，加强对街镇、学校社区教育工作的指导与督导，以实验项目、教育品牌为抓手，打造社区教育特色品牌，形成“一街一品牌”、“一区一特色”的社区教育格局。
    二、坚持立德树人，全面提高学生综合素质
（一）全面提高德育水平
1.贯穿“一条主线”。以社会主义核心价值观教育为主线，重点推进“三爱”“三节”教育等六项集中活动，充分利用爱国主义教育基地和社会实践活动基地，加强生命教育、书香教育和法制道德教育。
2.建立“两项机制”。建立德育、教学一体化机制，挖掘学科课程德育资源优势，编制校本教材，全面推广时事新闻课；探索推进班主任、科任联席会议制度，创新德育管理模式。
3.突出“三个重点”。一是以落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为重点，以完善学生综合评价及奖励机制为手段，强化养成教育。二是深化传统文化进校园工程，组织开展“朝阳区第二届汉字听写大赛”、“小小百家讲坛”、“翰墨飘香书法大赛”等活动，引导广大中小学生热爱中华优秀传统文化。三是深入推进学校文化建设。在全区倡导以班级为单位的文化建设，促进学生自主发展。
    （二）重视心理健康教育
    建立全体教师共同参与的心理健康教育工作机制，以“心理健康教育月”系列活动为载体，在师生中普及心理健康知识，加强中小学心理辅导室建设，推进心理辅导活动常态化，完善学生心理异常情况处置机制，做到及时预警、初级干预和有效反应。
    （三）提高体育工作水平
    1.落实体育中考政策。推进初中生体质与健康发展评价改革，落实好2016年初中毕业生中考体育测试政策，推动和改进学校体育工作，以进修学校为主体，做好全区体育教师的培训，提高体育教学质量。
2.开展好体育活动。一是保障日常体育锻炼，以落实“体育艺术2+1”项目为抓手，推进阳光体育运动的落实，保证学生每天锻炼一小时，组织好“韵律杯”广播操比赛活动。二是大力开展足球运动，发挥朝阳实验小学等国家级足球特色校示范作用，配齐配强教师资源，促进校园足球普遍开展，组织开展“五人制”校际足球联赛。三是抓好体育社团建设，积极发展篮球、足球、排球、武术和田径等特色项目学生社团，做好武术进校园的启动仪式，推进国家、省、市级特色项目挂牌学校的建设。四是开好体育比赛，组织好朝阳区“阳光杯”中小学生体育科技艺术节，全面参与国家、省、市组织的各项体育比赛，力争取得好成绩。
    （四）提升学生美育素养
遵循美育特点和学生成长规律，校内活动抓常规、重普及，培养学生达到基本“五个素养”，即：写一幅字、唱一首歌、画一幅画、跳一段舞、奏一支曲。区内活动出精品，开展好“六团”艺术项目建设，即合唱团、舞蹈团、音乐剧团、美术团、管乐团、民乐团等，组建朝阳区青少年行进管乐团、朝阳区青少年民乐团。通过艺术课程、艺术活动、艺术社团提升学生的艺术品位和品质。
    （五）推广普及科技教育
积极开展科技辅导员培训，促进中小学科技辅导员队伍整体素质提高；以全国青少年科技比赛、吉林省陆海空模型比赛、长春市童鑫杯科技比赛、朝阳区“搭塔竞高”等比赛活动为载体，不断提高学生科学兴趣，提升科学教育质量；普及推广“机器人编程”、“变废为宝”等学生身边的科技教育活动，推进“一校一品”科学教育特色的创建，为创建科学教育特色区夯实基础。
    （六）保障学生卫生健康
联合区卫生局、食药局开展食品卫生安全专项检查工作，落实食堂、直饮水的卫生规范和制度建设，确保师生的安全; 举办朝阳区首届眼操大赛，促进学生养成良好的用眼习惯；把中华健康经典典籍、传统饮食文化融入健康教育，提高学生整体健康文化水平。
    三、加强队伍建设，强化教育发展人才保障
    （一）不断提高干部队伍素质
  1.强化干部队信息化管理。遵循国家、省、市、区有关干部管理的政策及规定，依据区委组织部科级干部管理的具体要求，结合教育系统干部队伍现状，建立校长队伍信息化管理平台，实现干部队伍线上管理。
2.推进校长队伍转岗分流。依托“督学责任区”管理平台，拓宽校长队伍交流渠道，让一部分资深的校级领导转入督学队伍，提高督学队伍水平，加快推进优秀的中青年后备干部走上管理岗位，优化校长队伍的年龄结构和专业结构，增强干部队伍活力。
3.深化干部队伍专业培训。启动第二期“校长导师制培养项目计划”，进一步提高中小学校校长的现代学校治理能力；继续办好“专家讲坛”和“文化大讲堂”等朝阳教育传统培训活动，邀请“协作体”专家顾问和国内教育名家，为广大干部教师传授先进的治教办学经验，促进中小学校教育管理和教育质量全面提升。
4.加强后备干部队伍建设。加大对后备干部的定向、定岗培养力度，搭建好后备干部建设平台，创新开设下派式、外挂式等“订单式”培养项目，为朝阳教育的持续发展做好充足的人才储备。
5.推进校长绩效考核改革。遵循绩效优先原则，推进校长职级制运行模式改革，通过随机督导、综合督导和班子考核等方式，促进校长任期目标责任制的落实，实现按岗分档，提高广大干部的工作积极性。
    （二）整体提升教师队伍专业化水平
    1.创新师德途径。以“区域师德建设长效机制”的课题研究为切入点，依托“师德工作室”，通过“中小学校在职教师乱办班补课专项治理”和“一交流两评比”等活动，规范师德行为，提升教师师德水平，打造和谐教师团队。
    2.搭建交流平台。启动新一周期教师交流工作计划，按照市教育局的工作要求，按照比例、条件要求做好基础数据统计和后续人员确定工作。
    3.优化队伍结构。利用招聘免费师范生政策计划引进20名新教师，进一步改善教师队伍学科和年龄结构。创新人才引进方式，探索教师聘用新机制，通过“政府聘学校用”的方式，缓解学前教师资源短缺的状况和应对“二孩政策”可能引发的中小学教师不足的矛盾。
    4.加大培训力度。推动区“名师”、骨干教师走出去，动起来，更好发挥示范引领作用，计划组织部分名优骨干教师代表到南京、上海等教育发达城市，学习核心素养、高效课堂和小班化教学的先进教育教学理念和方法，计划与东北师大、北京师大、华东师大等高等院校联合举办朝阳区名师研修班，开阔名师视野。
    5.发挥“名师”引领示范作用。组织好“名师杯”大赛，高质量开展“名师”送教、“名师”大讲堂系列活动，有效开展“青蓝工程”互动活动，进一步加强“名师工作室”建设，推进“名师”向学者型、专家型教师发展。
    四、启动“优质校园”建设工程，打造朝阳教育升级版
   计划投资2.67亿元，实施新建、改建和维修改造项目19个。
    （一）加强基础设施建设
    1.加快新建项目。计划资金1.02亿元，启动实施新建项目3个，其中，艳春小学新建项目，规划建筑面积10000平方米，预计投资4200万元。23中学食堂文体中心综合楼新建项目，规划建筑面积9200平方米，预计投资4200万元。112中学文体馆新建项目，建筑面积4800平方米，预计投资1800万元。
    2.加快升级改造。投入资金1.1亿元，完成改扩建项目5个。其中，68中学改造项目，建筑面积21057平方米，预计投资2538万元。解放大路小学校教学楼功能分区和基础设施整体改造，面积16689平方米，预计投资2500万元。安达小学教学楼功能分区和基础设施整体改造，面积6775平方米，预计投资1400万元。北安小学教学楼功能分区和基础设施整体改造，面积12376平方米，预计投资2300万元。希望学校教学楼功能分区和基础设施整体改造，面积16996平方米，预计投资2700万元。
    通过立体化改造建设，实现基础设施全面翻新，办学空间最大限度拓展，学校办学品位整体提升。
    3.推进操场、食堂和消防改造。计划投资3066万元，进行操场、食堂等标准化改造和年度校舍维修改造。投资332万元，完成宽平小学、富锦小学、朝阳实验小学、白山小学和北安小学等5个标准化食堂改造项目；投资1620万元，完成清华实验学校等6所学校的塑胶操场维修改造；投资1880万元，完善26所中小学消防二次电源建设。同时，本着保基础、保标准、保安全的原则，计划投资700万元加大校舍及附属设施的维修与维护，保障师生生命财产安全。
    （二）提升教育装备水平
计划投入6500万，完成4个方面、16个投资装备项目。
1.常规装备更新提档。计划投资1700万元，完成三项更新提档项目。一是对希望学校等5所学校电教设备实施更新。二是对2010年以前配备的教育装备进行更新换代。三是按照长春市教育局统一规划，对中小学科技园地实施更新。
2.创新装备升级普惠。计划投资2800万元，完成七项创新装备的配备。一是实施对23中学、112中学、艳春小学等新建项目配套装备。二是在全区学校全面配备移动录播系统。三是全面建设“微课堂”。四是全面配备无线扫描仪。五是实现软体体育器材配备全区覆盖。六是全区铺开云数字图书馆建设。七是配套完成68中学等5所学校改造升级的装备建设。
3.特色装备区域引领。计划投入522万元，完成三项特色装备建设。一是完成朝阳实验小学等7所学校的特色校装备建设。二是完成红旗小学等5所学校的心理咨询室建设。三是完成乐山中心校等6所学校室外安全体验馆建设。
4.定向装备突出效能。计划投入资金1500万元，完成定向装备的配备。一是计划将少年宫、幼儿园、教师进修学校等纳入直饮水工程建设项目，实现我区具备条件的学校全部喝上直饮水。二是为学校配足配齐除雪设备。三是完成现代商务学校教育装备的更新。
在配建的同时，突出技术培训，规范科学管理，强化装备使用，促进教育装备在教育教学中的有效应用。
    （三）加强信息化工程建设
1.完善教育城域专网建设。结合省教育厅、市教育局和吉视传媒关于教育专网建设计划，推进我区学校教育内部专网建设工作，达到校校千兆互联。
2.建设智慧教育系统。计划投资7000万元，加快推进信息技术课堂教学系统、知识测评与学习系统、标准化考试系统、教育资源管理与服务系统、教育大数据汇集与分析平台和朝阳区教育资源数据中心，即五个系统、一个中心建设，完成课堂教学软件和智慧课堂等建设，实现优质教学资源共建共享，全面提升我区基础教育信息化发展水平，构建“国内一流、吉林样板”的教育现代化示范区。智慧教育系统其中软件3575.7万元、数据中心735万元、数字校园网改造2761万元。预计市教育附加投入80%，区财政投入20%。
3.提升教师信息技术水平。通过开展网络教研、远程培训、课题研究、举办第八届“现代杯”竞赛等活动，促进提升教师信息化技术应用水平。
    （四）加强学校文化建设
    全面推进学校环境文化、管理文化、课程文化和行为文化建设，提升学校层次和品位。结合“优质校园”建设工程，重点从学校绿化、美化入手，进行园林式、景观化建设，全面打造具有朝阳特色的绿色校园、生态校园、和谐校园，优化育人环境。
    五、深化“三校”建设，提升朝阳教育品牌形象
    （一）深化精品学校建设
    结合现代学校制度要求，围绕“精深的理念、精细的管理、精彩的教育、精巧的教学、精品的课程、精雅的环境、精美的教师和精灵的学生”八个方面，推进学校精品化发展全覆盖，实现市级常规管理达标先进校100%的目标，推进解放大路小学、朝阳实验小学、安达小学、68中学、90中学等向“国标校”水平发展。
    （二）发挥特色基地辐射作用
   以“特色立校”为导向，加强学校特色项目基地建设，计划利用装备资金838万元，新建朝阳实验小学足球场、清华实验学校航模工作室、30中学书法课堂等特色基地13个，打造68中学、90中学、朝阳实验小学、西安小学、红旗小学等传统文化特色基地试点校5所。
    （三）提升品牌学校（幼儿园）发展能力
    抓住68中学办学条件升级改造契机，加强学校内涵建设，强化“适性”教育特色优势，提升发展水平；突出发挥解放大路小学示范引领作用，打造“优质托管”模式，推进扩大托管面，实现优质教育资源辐射最大化，把朝阳实验小学纳入品牌学校建设计划，扩大教育品牌资源；完善教师幼儿园“一体两翼”集团化发展模式，加快推进富锋“童话世界”分园建设和投入使用，制定招生方案，实现优质学前教育资源惠民利民。
    六、夯实“三防”基础，提高教育安全水平
    1.抓好人防。进一步完善安全制度和组织建设，建立学校消防、校园校舍安全工作环形管理网络，用网格化推进学校安全责任实效化，突出“学校安全工作责任网格化公示板”作用，细化学校安全责任，抓好安全责任落实。组织春秋两季安全人员业务培训班，实现安全演练制度化、常态化、规范化，提高安全管理和应急能力水平，定期对学校安全隐患进行排查和整改，最大程度消除安全隐患。强化生命教育课程建设，打造平安校园及校园安全文化氛围，形成学校、家庭、社会共同参与安全工作的格局。
    2.突出技防。全面实现安全管理平台升级，用信息化推进学校安全建设现代化，着力加强学校视频监控、报警装置和门禁访客系统建设，预计投入资金600万元，为城区、农村中小学校增设学校电子围栏防护系统。重点做好校车运营管理，加快推进城区校车退出工作，投入2500万元启动第二轮农村校车社会化运营招标工作，保障农村广大师生上下学交通安全。
    3.强化物防。进一步加强学校警务室和消防安全设施建设，强化保安装备的使用和管理，完善消防设施。强化铁锹、沙箱、灭火器等的消防配套设施合理放置与使用，完善中学化学实验室化学药品的存放、使用与消毁流程，对于学校的重点部位、关键环节做到安全防范工作到位、安全管理制度到位、安全设施配备到位。
    七、重视科学管理，优化教育生态环境
    （一）以评促教实现规范发展
    巩固义务教育均衡发展国检验收成果，推进学校标准化建设，缩小校际间差距，提高社会公众对教育的满意度。强化督学队伍建设，提高督导能力，全面推进“督学责任区”建设，实行责任区督学月培训制度。深入开展朝阳区中小学素质教育示范校评估和“三位一体”发展性督导评估。加强随机督导，注重过程管理，实现朝阳教育的均衡、优质、特色和规范发展。
    （二）加强教育后勤管理
    规范财务管理，推进内控制度建设。加强建设项目运行管理，建立基建管理项目库，规范基建、装备、信息等建设项目档案管理，严格规范程序环节，重视安全生产，确保建设质量。完善后勤管理中心工作职能，引进社会化运营工作模式，规范学校用工管理，规范学校办公用品、学校食堂和学生配餐采购管理。加强学校资产管理，做好资产核定清查，特别要加强对出租出借校舍的回收工作。
    （三）推进依法治教进程
    总结全区教育系统“六五”普法经验，制定“七五”普法规划。落实四中全会法制进课堂的要求，确保全区各级各类学校开设法制课，做到计划、课时、教材、教师“四落实”。组织开展丰富多彩的法制宣传教育载体活动，引导广大青少年学生自觉学法、守法、用法。
    （四）加强党风政风建设
    强化党建责任，将2016年定为党建工作责任制落实年，落实好党建工作责任制。强化党风廉政建设，强化“八项规定”的落实和监督，持续加大“四风”问题整治力度，对违规违纪行为抓早抓小，推进作风建设监督检查常态化、制度化。以“效能提升年”为契机，健全机关工作制度体系，强化服务基层，狠抓作风转变，着力打造效能型机关。继续通过学校联评活动，推进校园生态环境整治，全面形成教育净土，创建学生快乐成长的精神家园。